L’Art Bonus ed il Mezzogiorno d’Italia: dove sono i donatori?

L’Art Bonus è un’agevolazione fiscale introdotta nel 2014 con l’obiettivo di sostenere il patrimonio culturale e lo spettacolo in Italia. Si tratta di un credito d’imposta pari al 65% delle erogazioni liberali in denaro effettuate a favore di interventi culturali pubblici, come il restauro di beni artistici, il sostegno a istituzioni culturali o la realizzazione di nuove iniziative. Possono beneficiarne persone fisiche, enti non commerciali e imprese, senza particolari limitazioni settoriali.

Dal momento della sua introduzione, la misura ha prodotto risultati significativi: sono stati raccolti oltre un miliardo e duecento milioni di euro e coinvolti più di 45.000 mecenati, a dimostrazione di un crescente interesse verso forme di partecipazione privata alla tutela e alla valorizzazione del patrimonio culturale nazionale. L’Art Bonus rappresenta dunque non solo uno strumento fiscale, ma anche un modello di collaborazione tra pubblico e privato, capace di attivare risorse che altrimenti difficilmente sarebbero disponibili.

Dal punto di vista territoriale, emerge però una forte disparità. La Lombardia si distingue come la regione con il maggior numero di donatori e il più alto volume di fondi raccolti. Insieme ad essa, Toscana, Piemonte, Emilia-Romagna e Veneto occupano le posizioni di vertice nella classifica dei mecenati. Il Nord Italia, nel suo complesso, concentra la maggior parte degli interventi finanziati, evidenziando un divario netto rispetto alle regioni del Mezzogiorno, che restano in posizione marginale.

Le ragioni di questo squilibrio sono molteplici e meritano una riflessione articolata.

Una prima spiegazione riguarda la minore presenza, nel Sud, di grandi aziende e fondazioni bancarie, tradizionalmente più inclini a sostenere iniziative di mecenatismo. Tuttavia, questa lettura appare parziale: anche nel Mezzogiorno esiste un tessuto diffuso di piccole e medie imprese che potrebbe contribuire in maniera significativa, a condizione di essere adeguatamente coinvolto. Spesso, infatti, le aziende non ricevono sollecitazioni efficaci o non vengono messe nelle condizioni di comprendere pienamente i vantaggi, anche in termini di visibilità e reputazione, legati al sostegno di progetti culturali.

Un altro elemento riguarda le condizioni economiche. È vero che molte imprese meridionali affrontano difficoltà maggiori rispetto a quelle del Centro-Nord, ma non mancano realtà solide e competitive. Il problema, in questi casi, risiede piuttosto nella qualità delle proposte: i progetti culturali da finanziare risultano talvolta poco strutturati, comunicati in modo inefficace o non sufficientemente attrattivi sotto il profilo dell’impatto e del ritorno d’immagine per il donatore.

A ciò si aggiunge una carenza diffusa di competenze specifiche in materia di fundraising all’interno degli enti beneficiari. Questa criticità non riguarda esclusivamente il Mezzogiorno, ma assume qui un peso maggiore. In Italia, infatti, la cultura della raccolta fondi è ancora poco sviluppata: mancano professionalità dedicate, strategie strutturate e, più in generale, un’educazione alla filantropia e alla partecipazione civica. Investire in formazione e sensibilizzazione potrebbe, nel medio-lungo periodo, ampliare significativamente la platea dei donatori.

Un ulteriore ostacolo è rappresentato dalla distanza tra i tempi della Pubblica Amministrazione e quelli del mondo imprenditoriale. Le procedure burocratiche, spesso lente e complesse, mal si conciliano con le esigenze di rapidità e flessibilità delle imprese. Un potenziale mecenate, soprattutto se disposto a effettuare donazioni rilevanti, necessita di interlocutori disponibili, competenti e capaci di fornire risposte tempestive. Questo divario organizzativo è stato in parte colmato dal Terzo Settore, che da tempo ha sviluppato modelli più dinamici ed efficienti di relazione con i donatori.

Infine, va considerato il ruolo delle politiche locali. In alcune regioni e province autonome sono stati introdotti “Art Bonus” territoriali, che prevedono ulteriori agevolazioni fiscali cumulabili con quelle nazionali, aumentando così l’attrattività dello strumento.

Un esempio particolarmente significativo è quello della Toscana, tra le prime regioni a dotarsi di una normativa specifica con la legge regionale 5 aprile 2017, n. 18. Questa disciplina mira a incentivare il contributo di mecenati privati – imprese, liberi professionisti e fondazioni – a favore di progetti culturali localizzati sul territorio regionale, promossi da soggetti pubblici, enti del Terzo Settore o enti ecclesiastici riconosciuti.

Tuttavia, la normativa toscana limita la platea dei beneficiari ai soggetti che abbiano sede legale o una stabile organizzazione nella regione, introducendo un elemento di territorialità che, se da un lato rafforza il legame con il territorio, dall’altro restringe il bacino potenziale dei donatori.

In conclusione, l’Art Bonus si conferma uno strumento efficace e in crescita, ma ancora caratterizzato da forti squilibri territoriali. Colmare il divario tra Nord e Sud richiede un approccio integrato: maggiore promozione, rafforzamento delle competenze, miglioramento della qualità progettuale e una più stretta collaborazione tra istituzioni pubbliche, imprese e Terzo Settore. Solo così sarà possibile valorizzare pienamente il potenziale del mecenatismo culturale in tutto il Paese.